地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
地區(qū)：江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內(nèi)蒙古
行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2019-07-12 作者：佚名 來源：中國鄉(xiāng)村之聲
2015年，按照黨中央、國務(wù)院的部署，在15個縣（市、區(qū)）啟動了農(nóng)村宅基地制度改革試點。4年多來，試點地區(qū)按照“依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出”的目標(biāo)要求，在探索宅基地有償使用制度、探索宅基地自愿有償退出機(jī)制、完善宅基地權(quán)益保障和取得方式、完善宅基地管理制度等方面開展了改革試點，總結(jié)了一批可復(fù)制、可推廣、利修法的制度創(chuàng)新成果。在取得顯著成效的同時，也存在一些問題和不足，需要通過進(jìn)一步深化試點，總結(jié)經(jīng)驗、提出解決辦法。
7月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就十三屆全國人大二次會議提出的“關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村宅基地‘三權(quán)分置’改革試點地區(qū)范圍” 的建議，發(fā)布了《對十三屆全國人大二次會議第2921號建議的答復(fù)》（下稱“《答復(fù)》”），就擴(kuò)大農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)范圍、加快國土空間規(guī)劃編制實施、完善不動產(chǎn)登記政策、盤活農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房、改革試點經(jīng)費配套支持等熱點問題，進(jìn)行了認(rèn)真回答。
關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)范圍
《答復(fù)》稱，2018年中央1號文件提出，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。2019年中央1號文件提出，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，拓展改革試點，豐富試點內(nèi)容，完善制度設(shè)計。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，目前正會同自然資源部等部門，研究制定深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案。在方案制定過程中，將認(rèn)真研究將西部地區(qū)集聚提升類和融入城鎮(zhèn)類農(nóng)村地區(qū)納入宅基地“三權(quán)分置”改革試點的可行性。同時，指導(dǎo)西安市高陵區(qū)在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好農(nóng)村宅基地制度改革試點工作。
關(guān)于加快國土空間規(guī)劃編制實施
《答復(fù)》稱，當(dāng)前，自然資源部表示正在按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的要求，抓緊研究制定各級國土空間規(guī)劃編制規(guī)程、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等文件并陸續(xù)印發(fā)實施，指導(dǎo)各地科學(xué)編制國土空間規(guī)劃。
關(guān)于完善不動產(chǎn)登記政策
《答復(fù)》稱，2014年實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，各省（區(qū)、市）人民政府高度重視，投入人力、財力、物力，開展房地一體的宅基地權(quán)籍調(diào)查，加快推進(jìn)確權(quán)登記頒證，取得了積極進(jìn)展。
自然資源部表示，下一步，將繼續(xù)督促和指導(dǎo)地方，加快房地一體的宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證進(jìn)展，力爭2020年基本完成這項工作，切實保障農(nóng)民宅基地合法權(quán)益。
關(guān)于盤活農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房
《答復(fù)》稱，2018年中央1號文件提出，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策。有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院的要求，結(jié)合農(nóng)村宅基地制度改革試點、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、國土空間規(guī)劃編制實施、農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等工作，采取有力措施，積極促進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地盤活利用。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將會同有關(guān)部門，進(jìn)一步完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，加快盤活農(nóng)村土地資源。一是結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，指導(dǎo)各地開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房激活行動。鼓勵農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房，發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗、民俗展覽、創(chuàng)意辦公、康養(yǎng)服務(wù)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。二是因地制宜采取整理、復(fù)墾、復(fù)綠等措施，對農(nóng)村閑置宅基地進(jìn)行綜合整治，為農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等提供土地要素保障。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展閑置宅基地復(fù)墾試點，探索以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為主實施的規(guī)范化管理辦法，建立以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向的利益分配機(jī)制。
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地改革試點經(jīng)費配套支持
《答復(fù)》稱，2015年以來，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和全國人大常委會的法律授權(quán)，財政部積極配合有關(guān)部門，支持有關(guān)試點地區(qū)開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等農(nóng)村土地制度改革三項試點工作。
據(jù)了解，下一步，財政部將繼續(xù)配合有關(guān)部門，密切關(guān)注試點運行情況，確保試點工作順利平穩(wěn)實施。同時，對于加強(qiáng)對農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點地區(qū)改革試點經(jīng)費配套支持的建議，財政部表示，將按黨中央、國務(wù)院的有關(guān)決策部署，根據(jù)工作需要，積極配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
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