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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2020-05-13 作者：佚名 來源：廣西日?qǐng)?bào)
仲夏五月，驕陽似火，位于廣西西北部的凌云縣境內(nèi)的白毫茶樹競(jìng)相抽芽長(zhǎng)葉，全縣到處都是生機(jī)勃勃的景象。
2020年，對(duì)于22.5萬凌云人民而言，注定是不平凡的一年。5月9日，自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，全區(qū)21個(gè)（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，凌云赫然在列。這一消息無疑與旺盛的茶樹一樣，給正在奮力復(fù)工復(fù)產(chǎn)的凌云人民帶來了新的溫暖與希冀。
新一輪扶貧工作開發(fā)啟動(dòng)以來，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和后援單位的傾力幫扶下，凌云縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，聚焦57個(gè)貧困村（其中24個(gè)深度貧困村），緊緊圍繞11236戶50725貧困人口“兩不愁三保障”目標(biāo)，明確兩年打基礎(chǔ)、三年大提升、四年摘貧帽、五年奔小康“四步走”，狠下“繡花功夫”，做足“精準(zhǔn)文章”，共實(shí)現(xiàn)49個(gè)村10384戶47530人脫貧，貧困發(fā)生率由25.4%降至1.6%，一舉甩掉了深度貧困的帽子，昂首闊步，以嶄新姿態(tài)向小康社會(huì)邁進(jìn)。
突出黨建引領(lǐng)，筑牢脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。緊扣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)這條運(yùn)轉(zhuǎn)主軸，持續(xù)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，不斷提升黨組織的組織力，為脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是強(qiáng)化主體責(zé)任。全面壓實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各后援單位、駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員、幫扶干部等“五個(gè)一線”主體責(zé)任，建立“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實(shí)、工作到村、扶持到戶”工作機(jī)制，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記齊抓共管的工作格局。二是創(chuàng)新黨建載體。創(chuàng)新開展農(nóng)村基層黨建“12345行動(dòng)”，建強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織。投入1億元建設(shè)或修繕105個(gè)行政村活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。全面推行星級(jí)化管理，全縣有三星級(jí)黨組織20個(gè)、四星級(jí)黨組織14個(gè)、五星級(jí)黨組織9個(gè)。全面開展“鄉(xiāng)村振興·五旗爭(zhēng)創(chuàng)”評(píng)比活動(dòng)，26個(gè)村獲得紅旗42面。三是推行村干職業(yè)化管理。按照“聚集八方才，調(diào)動(dòng)積極性，提升組織力，攻堅(jiān)摘貧帽，合力振鄉(xiāng)村”的思路，采取定對(duì)象、定崗位、定職責(zé)、定保障、定檔案等“五定”措施，推行崗位專職化、報(bào)酬公薪化、管理規(guī)范化，充分調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）干部工作積極性。四是推動(dòng)力量下沉攻堅(jiān)一線。建立脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系點(diǎn)及黨員干部掛鉤聯(lián)系幫扶貧困戶制度，共結(jié)成5952對(duì)幫扶對(duì)子，全縣110個(gè)村（社區(qū)）配備了綜合能力強(qiáng)的扶貧專干，配強(qiáng)110個(gè)駐村（社區(qū)）第一書記，配齊駐村工作隊(duì)員290名。五是創(chuàng)新“五個(gè)一”模式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。按照每村一間商鋪、一片油茶園、一個(gè)養(yǎng)殖業(yè)、一家服務(wù)公司、一家龍頭企業(yè)帶動(dòng)“五個(gè)一”路徑，鼓勵(lì)自主發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展、盤活“三資”，所有村的集體經(jīng)濟(jì)收入均超4萬元，57個(gè)貧困村全部達(dá)5萬元。
突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困群眾增收致富。立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持長(zhǎng)中短結(jié)合，探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”模式，通過加大產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，不斷發(fā)展壯大“三個(gè)三”產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)持做大茶葉、油茶、桑葉、烏雞、黃金冠雞“三張葉子兩只雞”。立足綠水青山的資源稟賦，堅(jiān)持以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。目前，茶葉11.2萬畝、油茶29.1萬畝、蠶桑9.1萬畝，年出欄烏雞、黃金冠雞100萬羽，“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)97.72%，貧困群眾穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。二是堅(jiān)持做強(qiáng)農(nóng)、石、水“三篇文章”。重點(diǎn)依托特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、建材和礦泉水資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資，成功引進(jìn)長(zhǎng)江天成等10家企業(yè)，全縣規(guī)上企業(yè)24家，其中，農(nóng)產(chǎn)品深加工17家、建材3家，發(fā)展壯大岑山泉、唄儂山泉水等水資源項(xiàng)目，全縣工業(yè)企業(yè)共提供就業(yè)崗位1150個(gè)，有效輻射帶動(dòng)貧困群眾2500人增收。三是堅(jiān)持擦亮“城古、茶香、湖秀”“三張名片”。強(qiáng)力推進(jìn)凌云古城、茶山、環(huán)浩坤湖山水生態(tài)體驗(yàn)區(qū)提級(jí)改造工程等項(xiàng)目建設(shè)。成功創(chuàng)建茶山金字塔、浩坤湖、泗城州府3個(gè)4A景區(qū)，水源洞、文廟、獨(dú)秀峰等5個(gè)3A景區(qū)，成功創(chuàng)建了廣西特色旅游名縣。全縣旅游從業(yè)人員達(dá)一萬余人，通過發(fā)展旅游帶動(dòng)5000多人脫貧。
突出基建保障，全面提升公共服務(wù)水平。全面實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，補(bǔ)齊硬件“短板”。一是有序推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。2016年以來，在貧困村投資4.4億元，實(shí)施交通、農(nóng)村水利、危房改造等幫扶項(xiàng)目572個(gè)，建成交通道路360條共1097.65公里、家庭水柜1790座、集中式供水工程205處，危房改造3814戶，農(nóng)村水、電、路、通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。以扮靚“三級(jí)客廳”為抓手，推進(jìn)體育文化公園等一批項(xiàng)目全面竣工，城市路網(wǎng)和服務(wù)功能日趨完善。投入8585萬元，建成下甲、邏樓百鎮(zhèn)示范工程等24個(gè)項(xiàng)目。推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)施村級(jí)公共服務(wù)中心和“改廚、改廁、改圈”等重點(diǎn)工作，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)28個(gè)。三是穩(wěn)步推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。樂百高速（凌云段）正式開通，凌鳳二級(jí)公路（凌云段）圓滿竣工，凌云至田林二級(jí)公路、加尤百隴至玉洪四合頭三級(jí)公路強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路、行政村通四級(jí)路、20戶以上自然屯道路全部硬化。
突出移民助力，不斷改善人居環(huán)境。聚集“一方水土養(yǎng)不起一方人”的村屯，嚴(yán)守對(duì)象精準(zhǔn)等“五條紅線”，建成安置房3357套（棟），實(shí)現(xiàn)16113人搬遷入住。一是規(guī)劃建設(shè)16個(gè)安置點(diǎn)。在凌云縣城、5個(gè)集鎮(zhèn)、2個(gè)中心村和百東新區(qū)、田陽區(qū)建設(shè)了吉祥嘉園、茶產(chǎn)業(yè)園等16個(gè)安置點(diǎn)，滿足不同類型貧困戶的需求。二是全面落實(shí)“八包”責(zé)任。建立工作清單制、例會(huì)制、月報(bào)制、公示制、曝光制等5個(gè)機(jī)制，把移民安置工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)各安置點(diǎn)的建設(shè)和群眾的搬遷入住工作。三是落實(shí)后續(xù)扶持措施。建成扶貧車間16間，吸納貧困人口就業(yè)153人。開展技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)123人、單位就業(yè)361人、自主創(chuàng)業(yè)7人、靈活就業(yè)7126人，搬遷戶勞動(dòng)力就業(yè)率100%。創(chuàng)新飛地油茶林模式，落實(shí)易地扶貧搬遷無種植業(yè)戶等4類家庭戶均油茶林5畝。
突出能力提升，有效激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。把激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力作為另外一場(chǎng)硬仗來推進(jìn)，一頭抓學(xué)生素質(zhì)提升，一頭抓家長(zhǎng)觀念轉(zhuǎn)變，扶智與扶志相結(jié)合拔除“窮根”。一是學(xué)生培養(yǎng)重在“開智”。把2601名少數(shù)民族貧困學(xué)生納入“白鷺班”“鹽田班”“鵬城起航班”進(jìn)行軍事化管教，組織優(yōu)秀學(xué)生到深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)地體驗(yàn)生活，在他們幼小心靈上種下向往美好生活的種子，激勵(lì)他們愛黨愛國(guó)、立志成才。二是家長(zhǎng)教育重在“勵(lì)志”。開展“一個(gè)廣播響起來、一場(chǎng)百家宴聚起來”等“八個(gè)一”宣傳活動(dòng)，舉辦“瑤家夜校”集體輔導(dǎo)瑤族家長(zhǎng)，全面推進(jìn)自尊教育、法紀(jì)教育等“五大教育”，培育最愛國(guó)、最守法、最勤勞、最誠(chéng)信、最友善“五最”新型農(nóng)民，共涌現(xiàn)出縣級(jí)典型20人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型160人、村級(jí)典型2200人，產(chǎn)生了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是幫扶方式重在“授漁”。改變過去主要以送錢送物為主的幫扶方式，實(shí)行產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，組織技能培訓(xùn)，創(chuàng)新勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)貧困群眾學(xué)習(xí)技術(shù)，主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極外出務(wù)工，全年共兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)2993.47萬元，勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)1013.48萬元，貧困勞動(dòng)力務(wù)工31550人，實(shí)現(xiàn)了在家發(fā)展有門路、走出大山可創(chuàng)業(yè)。四是大力推進(jìn)健康扶貧。改建中醫(yī)院，建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院10個(gè)、衛(wèi)生室8個(gè)。招聘鄉(xiāng)村醫(yī)生199名，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。全面落實(shí)“198”健康扶貧政策和“一站式”服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)、大病有救治。
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