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84農業網 時間：2020-04-26 作者：佚名 來源：中國扶貧在線
中國移動集團公司自2002年起對口幫扶西藏自治區阿里地區改則縣。十八年來，中國移動通過資金援藏、產業援藏、智力援藏、人才援藏，不斷改善當地各族群眾生產生活、加快經濟社會發展、改善基層基礎設施建設落后面貌。
在改則縣深入推進脫貧攻堅，需要以人為本、精準施策，尤其是通過各類基礎設施項目的建設，全面打破制約發展的各項瓶頸。由中國移動負責援建項目的立項、設計、招投標、施工、監理、驗收、付款等整套工作，實施“交鑰匙”工程，最終在農牧、教育、衛生、文化、市政基礎等領域開展了74個項目建設。
從2003年實施安居工程以來，中國移動共投入資金約5945.63萬元，結合國家和自治區的投資，完成了改則縣5560多戶牧民安居房的建設，累計解決當地農牧民就業830余人次。
中國移動投入785.4萬元，在改則縣建設了15個行政村基層黨組織活動場所，并為基層黨建工作提供必要支撐，有效改善了基層黨建工作環境。
中國移動投入524萬元 ，新建改則縣醫院住院部、購買先進醫療設備，并派遣醫務人員到拉薩和內地大城市進行專業培訓。僅2004年至2011年期間，中國移動就投入1876萬元為當地中小學興建教學樓、學生食堂及教職工周轉房。
2004年，中國移動投入627萬元，新建改則縣黨政綜合樓，徹底改變原有辦公條件；2007年，投入600萬元，對縣城兩條城市主干道進行整治；2014年，投入1090萬元，修建4條主要道路，將原先泥濘不堪的土路整修為水泥路面，極大改善了縣城交通狀況和區域環境衛生。
2006年，中國移動投入550萬元，建設了改則縣文化中心及文化廣場。2011年，投入1037萬元建設縣農牧民文化中心。同年，縣民間藝術團在中國移動的大力援助下正式成立。2014年，投入1200萬元用于建設農牧民文化廣場及附屬設施。
改則縣是純牧業縣，畜牧業是第一支柱產業，但由于牲畜超載、氣候惡劣、蟲災鼠害等因素，草場呈現嚴重的荒漠化、沙化、退化趨勢。2008年，中國移動投入620萬元，大力開發人工種草項目，人工種草470畝，硬化水渠 7000 米，并購買農用機械、化肥等。2010年又投入100 萬元， 建設了縣農牧民科技推廣中心，2014年為各鄉鎮建成防抗災儲備庫。此外，2013-2018年每年投入35 萬元用于購買防抗災飼料。
2016 年，中國移動投資 1785 萬元新建蔬菜產業園區建設項目，全部投產后可解決 120 個貧困戶就業。改則牧民的主食是糌粑，原來都是從拉薩、日喀則等產地購買，不僅不新鮮，而且價格高，2017年，中國移動從工會援藏資金中拿出 13.56 萬元新建改則縣糌粑加工廠建設項目，帶動 3 戶 13 人脫貧，從此改則人吃上了當地現磨現賣的糌粑。
為提升干部隊伍素質，從 2003 年開始，中國移動累計投入210多萬元，采取“走出去”的方式，先后選派改則縣 80 多名鄉鎮黨委書記、基層領導干部、專業技術人員赴北京、南京等內地城市進行培訓。其中，2015年選派30名基層干部前往西南民族大學開展以農牧區經濟發展、黨的民族理論政策、基層黨建等為主題的培訓。2015—2018年間，中國移動為改則縣工會專門投入資金200萬元，重點用于開展農民工技能培訓等項目。
扶貧先扶“智”和“志”。改則縣要實現長治久安，必須狠抓教育，實現內驅發展。2015年以來，中國移動援藏干部累計協調內地10省區155名愛心人士，捐款47萬多元，點對點結對幫扶貧困學生389人次。
據統計，2002—2018年間，中國移動向改則縣提供援助資金約3億元，極大緩解了地方財政資金不足的困難。中國移動始終堅持把援藏資金向基層和農牧區傾斜，切實改變“追求短期效果、建設形象工程”的政績取向， 把援藏資金變成富民基礎，將資金更多投入基層、牧區、民生類項目。當地一些基礎設施陸續投入運營，草場得到保護，群眾上學難、吃菜難、吃糌粑難的問題得到解決，人才得到培養，發展基礎不斷被夯實，為脫貧致富創造了良好條件，發展后勁更足、抗風險能力更強。
經濟發展使改則縣各族群眾普遍受益，收入增長帶動了當地消費水平升級，使市場煥發出更強大活力。大量外來企業和個體經營者的入駐，為改則縣帶來了先進的經營理念和管理方式，市場化、商業化、法制化思維逐漸被越來越多的當地群眾所接受。
通過重點項目的開工建設和持續運營，以及正規的職業培訓，中國移動為改則縣培養了一批具有一定生產技能的產業工人。改則人同外地商人一起種蔬菜、做零售、跑運輸，打通了經濟發展的“毛細血管”，增強了地區經濟活力。
農區、牧區的現代化根本上是農業、牧業生產方式的現代化和農民、牧民收入來源的多元化，這需要轉變經濟結構。通過中國移動的援建，數量眾多的項目在改則縣開工建設。在就業市場歷練過，從草場解放出來的牧民們開始了新的生活方式和生產方式，勞務收入成為其重要收入來源，從靠天吃飯變成靠勞動技能吃飯，勞務致富的觀念在牧民心中生根發芽。
藏族牧民參瓊說 ：“中國移動的干部為改則縣發展作出了大貢獻。在我們村，牧民對中國移動的干部都很熟悉，我們是非常好的朋友！”中國移動援藏干部段玉平說：“當我走在縣城街道上，不時有路過的藏族同胞向我行禮、要和我握手；每次到學校，一進門，就會有一群孩子圍上來，拉著我，歡呼雀躍……每當遇到這樣的情景，我都十分激動，淚水常常會奪眶而出，覺得自己的堅持和努力得到了藏族同胞的擁護和認可，自己作為一名中國移動的援藏干部體現了自己的價值�！�
中國移動先后選派的8批共19名援藏干部不忘初心，牢記使命，勇于擔責，甘于奉獻，面對誘惑沒有動搖，面對病痛沒有退縮，他們用行動詮釋共產黨員的先進性。（作者： 殷豐收、文婷婷 ，中國社會科學院研究生院 博士）
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