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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2020-04-14 作者：佚名 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
廣東省樂(lè)昌市39個(gè)相對(duì)貧困村2019年底全部“摘帽出列”
相對(duì)貧困怎么幫
樂(lè)昌市天井崗村村民正在廣發(fā)證券股份有限公司對(duì)口幫扶的扶貧種植基地采摘蔬菜。 余文峰攝（中經(jīng)視覺(jué)）
編者按 隨著我國(guó)絕對(duì)貧困逐漸消除，繼續(xù)做好減少相對(duì)貧困的工作至關(guān)重要。因?yàn)�，相�?duì)貧困會(huì)長(zhǎng)期存在，并且相對(duì)貧困群體在未來(lái)將取代絕對(duì)貧困群體成為脫貧幫扶的主要對(duì)象。因此，實(shí)施以基本公共服務(wù)均等化為基礎(chǔ)的兜底保障政策，發(fā)展低收入群體就業(yè)救助，構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)體系，將成為消除相對(duì)貧困的有效路徑。
樂(lè)昌地處粵北，是廣東韶關(guān)市所屬的一個(gè)縣級(jí)市。在樂(lè)昌的脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，根據(jù)廣東省確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，確定了39個(gè)相對(duì)貧困村。到2019年底，這些村莊都已經(jīng)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)并“摘帽出列”。在樂(lè)昌，能清晰地看到非貧困地區(qū)在消除相對(duì)貧困時(shí)的有效措施和堅(jiān)定決心。
兜底保障守住底線
前不久，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者來(lái)到樂(lè)昌九峰鎮(zhèn)漿源村，劉應(yīng)吉住在村中間的一座老院子里，這位1921年出生的老人曾經(jīng)親眼看見(jiàn)長(zhǎng)征的紅軍從村里走過(guò)。談起今天的生活，他顫抖著翻出兩個(gè)證件：一個(gè)是身份證，一個(gè)是老年優(yōu)待證。盡管老人很少出門，但他對(duì)老年優(yōu)待證可以免費(fèi)坐公交等“待遇”特別滿意。
劉應(yīng)吉養(yǎng)育了5個(gè)兒子，目前與二兒子劉家順生活在一起，劉家順68歲，因早年腿有殘疾沒(méi)有成家。這是一個(gè)典型的需要政策兜底保障的困難家庭。不過(guò)，劉家順告訴記者，現(xiàn)在享受五保戶政策，每個(gè)月有750元生活費(fèi)，還有180元老齡補(bǔ)貼。他與父親每月有1000多元的生活補(bǔ)貼，過(guò)日子不成問(wèn)題。
上廊村43歲的謝細(xì)英也是兜底保障的貧困戶，謝細(xì)英2010年患上了重癥肌無(wú)力，每年看病都得幾萬(wàn)元，家里有3個(gè)孩子、2個(gè)老人，一家人的生活全靠丈夫打工收入。但自從2016年獲得脫貧幫扶以來(lái)，她家5口人享受了低保政策，每月補(bǔ)貼近1000元，看病費(fèi)用基本省下了，3個(gè)孩子讀書(shū)也享受了教育補(bǔ)貼。
兜底保障是脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)基本要求。把兜底的人“兜”住了，脫貧成效才能鞏固。樂(lè)昌市把兜底保障工作做到了100%，全市建檔立卡貧困戶中整戶沒(méi)有勞動(dòng)能力的有2758戶，共計(jì)5544人，都納入了政策兜底保障。去年完成危房改造任務(wù)143戶，完成率也是100%。樂(lè)昌市扶貧辦負(fù)責(zé)人楊嘉鋒說(shuō)，政策落實(shí)好了，脫貧攻堅(jiān)就有成效。
樂(lè)昌市認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧政策，也根據(jù)自己的實(shí)際，努力讓貧困人口生活得到更大改善。在幫助農(nóng)村群眾危房改造的同時(shí)，他們對(duì)全市872戶貧困戶實(shí)施了“幸福工程”。楊嘉鋒說(shuō)，有些貧困戶家里電線亂扯，房子蓋好之后還是水泥墻，室內(nèi)東西亂堆放�！靶腋９こ獭本褪菐椭毨粼诩彝ビ秒�、內(nèi)墻粉白、室內(nèi)整理等方面提升，讓兜底保障的群眾在住房有保障基礎(chǔ)上，生活面貌也能有變化。
就業(yè)扶貧找到出路
春節(jié)前夕，上廊村牛尾子小組貧困戶謝優(yōu)和開(kāi)始謀劃來(lái)年的生活。因?yàn)槠拮由�，他們只好從佛山打工的地方返回村里。兩個(gè)孩子一個(gè)讀高中，一個(gè)讀初中，家里還有父母，妻子的病讓這個(gè)家庭曾經(jīng)一籌莫展。2008年前后，他們回到村里不知道能干什么增加收入，謝優(yōu)和為了一家人的生計(jì)，遇到什么活就干什么。“扶貧政策幫了大忙�！痹谏钭罾щy的時(shí)候，他家被列入貧困戶。各級(jí)政府不僅經(jīng)濟(jì)上給予一定補(bǔ)助，更重要的是幫助他找到了新出路。
謝優(yōu)和這幾年種了600多棵果樹(shù)，年景好的時(shí)候能收入2萬(wàn)元到3萬(wàn)元。政府還專門組織貧困戶參加果樹(shù)栽培培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)怎么種樹(shù)，提供肥料、果樹(shù)苗等，都是實(shí)實(shí)在在的幫助。
在貧困戶李國(guó)強(qiáng)家里，我們看到的是又一番景象。李國(guó)強(qiáng)7年前患痛風(fēng)，行走困難，家庭陷入困境。5年前，他們家在脫貧攻堅(jiān)中被列為貧困戶。農(nóng)村危房改造幫助他翻修了房子，他與老伴就一直住在這間水泥墻房子里。去年冬天，兒子回來(lái)把房子裝修了一下，粉刷了墻壁，鋪設(shè)了地板，準(zhǔn)備當(dāng)新房。
現(xiàn)在，老李家種了200多棵果樹(shù)，一年也能掙1萬(wàn)元左右，買藥錢大部分也能報(bào)銷了，兒子的打工收入也開(kāi)始撐起這個(gè)家，日子越過(guò)越好。
事實(shí)上，相對(duì)貧困戶大都是因?yàn)榧依镉龅搅藭簳r(shí)困難，就業(yè)幫扶可以讓他們擺脫困境。樂(lè)昌市就業(yè)局局長(zhǎng)賴建有介紹，2019年全市有2844戶3659人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，3個(gè)月以上穩(wěn)定就業(yè)的有3157人，穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到86.28%。他特別強(qiáng)調(diào)，有意愿務(wù)工的貧困人口是2038人，這些人全都得到了就業(yè)幫扶。
就業(yè)扶貧車間是樂(lè)昌市幫助農(nóng)村貧困戶就業(yè)的有效舉措。他們把一些技能要求不高的簡(jiǎn)單工序放到農(nóng)村，創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，組織不便外出打工的貧困人口到這里參與生產(chǎn)增加收入。目前，樂(lè)昌市已建起10個(gè)就業(yè)扶貧車間，累計(jì)帶動(dòng)600多人就業(yè)，其中建檔立卡貧困戶就業(yè)60多人，扶貧車間員工的年均工資收入達(dá)3萬(wàn)元左右。
產(chǎn)業(yè)扶貧有效富民
潘國(guó)平現(xiàn)在有好幾個(gè)“頭銜”：綠峰果菜專業(yè)合作社社長(zhǎng)、九峰電子商務(wù)公司董事長(zhǎng)等，以前他還是村里的生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、黨支部書(shū)記。在農(nóng)村致富路上走了幾十年，潘國(guó)平由衷覺(jué)得現(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)展勢(shì)頭最好。
為啥這么說(shuō)？因?yàn)榕藝?guó)平所在的九峰鎮(zhèn)因扶貧而發(fā)生了大變化。作為樂(lè)昌市最北邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，九峰鎮(zhèn)是一個(gè)與湖南省相連接的山區(qū)鎮(zhèn)。但就是這樣一個(gè)相對(duì)偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，快遞業(yè)卻得到了快速發(fā)展。
九峰鎮(zhèn)的快遞公司以前還很少，但現(xiàn)在發(fā)展到10多家，包括順豐、郵政、中通、申通、韻達(dá)等，在這樣一個(gè)山溝溝里，每年快遞量能達(dá)到100萬(wàn)件，其中上行（從農(nóng)村運(yùn)出貨物）85萬(wàn)件。潘國(guó)平表示，這里快遞業(yè)最大特點(diǎn)就是上行產(chǎn)品多�！稗r(nóng)產(chǎn)品賣出去了，才算幫農(nóng)民增收。”
顯而易見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的好舉措，產(chǎn)業(yè)發(fā)展給農(nóng)村帶來(lái)了大改變。樂(lè)昌市在脫貧攻堅(jiān)中提出“一村一品”的發(fā)展思路。潘國(guó)平在上廊村動(dòng)員了55戶示范戶，發(fā)展黃金奈李種植。
相對(duì)貧困在農(nóng)村，扶貧重點(diǎn)也在農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)扶貧要在土地上想辦法。樂(lè)昌市把種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)作扶貧產(chǎn)業(yè)的重要方面，建成72個(gè)種養(yǎng)基地，其中39個(gè)貧困村建成扶貧產(chǎn)業(yè)基地45個(gè)。他們一方面發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，發(fā)展釀酒型葡萄種植，帶動(dòng)了220多戶貧困戶增收；一方面推廣公司+基地+合作社+農(nóng)戶的幫扶模式，帶動(dòng)更多貧困戶。
產(chǎn)品賣出去，才能實(shí)現(xiàn)增收。樂(lè)昌市實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧的舉措，始終立足賣出去的努力。他們探索了“基地+公司+貧困戶+代管代銷”模式，覆蓋帶動(dòng)2628戶貧困戶增收。他們建設(shè)雪毛雞養(yǎng)殖基地70余畝，年養(yǎng)殖雪毛雞60萬(wàn)只，通過(guò)基地保價(jià)收購(gòu)或自行銷售方式，帶動(dòng)參與貧困戶每年增收6000元至9000元。電商銷售也是樂(lè)昌市幫助貧困戶脫貧的重要方式。目前，樂(lè)昌市注冊(cè)電商銷售企業(yè)40家，年度農(nóng)副產(chǎn)品銷售額已達(dá)8000多萬(wàn)元。
相關(guān)標(biāo)簽：樂(lè)昌市農(nóng)業(yè)新聞
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