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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2019-08-16 作者：佚名 來源：湖南日報
走出“湘西特色”扶貧攻堅路——湖南湘西州因地制宜促脫貧紀實
8月10日，艷陽高照，湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村，游人如梭。百貨商店、郵局、農(nóng)家樂，生意興旺。藍天白云下，一排排紅墻黛瓦的特色民居和來自全國各地的旅游大巴交匯在一起，描繪出一幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷。
2013年11月3日，習(xí)近平總書記在十八洞村考察，提出扶貧攻堅要“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準扶貧”。湘西州牢記囑托，不喊大口號，也不定好高騖遠的目標，而是緊密結(jié)合本地實際，走出了一條具有“湘西特色”的扶貧攻堅之路。
借勢發(fā)展，突破先天不足
8月初，記者來到花垣縣花垣鎮(zhèn)道二村，只見1000多畝的獼猴桃種植基地郁郁蔥蔥，猶如一張綠地毯覆蓋大地，一顆顆誘人的獼猴桃喻示著豐收的希望。基地里，十八洞村苗漢子果業(yè)有限公司董事長石志剛正在冒雨給農(nóng)戶講解獼猴桃病蟲害防治要點。“這些獼猴桃關(guān)乎900多人的增收致富。現(xiàn)在獼猴桃快要成熟了，一點都馬虎不得！”石志剛再三叮囑。
該基地是十八洞村以“飛地”模式建立的。2014年，十八洞村立足本地土壤、氣候適合發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，與企業(yè)合股成立十八洞村苗漢子果業(yè)有限公司，并克服本村缺少土地的劣勢，在湘西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)流轉(zhuǎn)土地1197畝建設(shè)獼猴桃基地。2018年，獼猴桃銷售收入達782萬元，為村民發(fā)放分紅88.5萬元。
十八洞村缺少土地，隔壁的石欄鎮(zhèn)則是土地肥沃、地廣人稀。2014年，該鎮(zhèn)引入企業(yè)成立茶葉種植合作社，借助當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和企業(yè)的資金優(yōu)勢，成功打造10個村集體經(jīng)濟。5年來，共流轉(zhuǎn)土地7000多畝發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工、股份分紅等方式，帶動建檔立卡貧困戶6000多人脫貧致富。
有錢出錢、有地出地、有人出人，湘西州把脫貧攻堅事業(yè)通盤考慮，優(yōu)化資源配置，避免了“各自為戰(zhàn)”的無益損耗，同時突破先天不足，實現(xiàn)借勢發(fā)展。
文旅融合，用足資源優(yōu)勢
暑期是旅游高峰時節(jié)，古丈縣墨戎鎮(zhèn)龍鼻嘴村也迎來旅游旺季，村民們都在忙著接待游客。“齊天坡腳有一寨，龍鼻河繞如玉帶。青山綠水結(jié)奇緣，坐在家里金自來。”這首當?shù)孛裰{所描繪的美好場景，如今已成為現(xiàn)實。
龍鼻嘴村依山傍水，苗韻古香，風(fēng)景秀麗。長期以來，這里的資源未得到有效挖掘，村民們坐擁寶山卻生活貧困。近年來，該村利用當?shù)刎S富的文化資源、便捷的交通進行旅游開發(fā)，一場“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的變革，在深山苗寨悄悄展開。
該村發(fā)動村民以資金、特色民居、土地入股，成立旅游公司和茶葉專業(yè)合作社，發(fā)展村集體經(jīng)濟。2018年墨戎苗寨共接待游客102萬人次，創(chuàng)收1.5億元，村集體經(jīng)濟收入達160萬元，解決就業(yè)崗位680個，墨戎苗寨還被評為國家AAA級旅游景區(qū)。
湘西州作為少數(shù)民族聚居區(qū)和革命老區(qū)，自然風(fēng)光獨特，民族風(fēng)情濃郁，紅色文化深厚，旅游資源豐富且有特色。近年來，湘西州用足資源優(yōu)勢，堅持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟的最大門路和富民強州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進旅游扶貧，初步探索出景區(qū)帶村、能人帶戶、跨村聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)融合、“公司+農(nóng)戶”等旅游扶貧好路子。2018年，全州接待游客、旅游總收入分別達到5138.72萬人次、440.95億元，旅游直接從業(yè)人員達6萬多人、間接從業(yè)人員30多萬人，帶動全州9.4萬人脫貧。
扶貧車間，服務(wù)特殊群體
8月13日，龍山縣惹巴妹手工織品有限公司扶貧車間里，長長的貨架上擺滿琳瑯滿目的手工織品，10余位農(nóng)村留守婦女正在緊張地穿針引線，呈現(xiàn)出一派忙碌景象。當前，該公司共建有20個扶貧車間，吸收員工1221人，其中殘疾人216人、建檔立卡貧困戶925人。
“有些人行動不便，就讓他在家做，我們上門取貨，或者他自己在網(wǎng)上賣。”公司董事長譚艷林告訴記者，為了讓這些弱勢群體方便照顧家人，實現(xiàn)家門口就業(yè)，公司還定期下鄉(xiāng)開展手工技能和電商培訓(xùn)，讓殘疾人和貧困戶充分利用碎片時間居家就業(yè)，實現(xiàn)家門口增產(chǎn)創(chuàng)收。
這樣的扶貧車間，湘西州還有90多家。湘西州針對殘疾人、留守婦女等特殊群體，通過開辦扶貧車間、電商培訓(xùn)等方式，實現(xiàn)了“訂單式”扶貧，既增加了他們的收入，又解決了很多社會問題。
自2016年10月與濟南市建立扶貧協(xié)作關(guān)系以來，湘西州積極向濟南市學(xué)習(xí)“扶貧車間”的先進經(jīng)驗，探索出一條通過技能培訓(xùn)帶動扶貧的成功之路。截至目前，湘西州共舉辦各類培訓(xùn)班89期，培訓(xùn)建檔立卡貧困戶17291人，幫助其中16856人實現(xiàn)就近就業(yè)；培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才12000余人次，帶動16752名建檔立卡貧困戶脫貧。
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