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84農業網 時間：2018-10-05 作者：佚名 來源：河北日報
近日，魏縣德政鎮前小寨村扶貧微工廠工人正在檢驗太陽能板。魏縣立足留守婦女等半勞力多的實際，發展“扶貧微工廠”252家，帶動建檔立卡人口就業6000余人。 記者 杜柏樺攝
金秋時節，“中國鴨梨之鄉”魏縣梨果飄香，豐收的喜悅寫在梨農的臉龐；沃野平疇，到處涌動著產業興旺奔小康的新氣象。
國慶節前夕，一個好消息傳來——經省政府批準，擁有人口105萬，頭戴國家級貧困縣帽子30多年的魏縣，正式脫貧出列了！
在全國率先設立扶貧微工廠，創新做法入選國家扶貧辦推廣的“基層脫貧攻堅100計”；全國首創精準防貧機制，有效控制貧困增量……脫貧攻堅這一仗，魏縣打得扎實，打得堅決。
瞄準“精準”，下足繡花功夫
9月23日，魏縣沙口集鄉黨委書記李彥琛兩年來第一次休了一個周末。
為了打贏這場前所未有的脫貧攻堅戰，從2016年7月到2018年9月，魏縣上至縣級領導，下至普通干部，都憋著一股勁：不脫貧，不松勁！
魏縣，地處冀南平原，1986年被列入第一批國家級貧困縣；2010年又被列為新一輪國家扶貧開發工作重點縣。30多年來，魏縣歷屆縣委、縣政府不遺余力推進扶貧開發工作，堅定地打著持久戰。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了堅決打贏脫貧攻堅戰的重大戰略決策。“脫貧攻堅戰，魏縣怎么打？習近平總書記提出精準扶貧、精準脫貧的重要論述，為我們指明了方向。”魏縣縣委書記盧健說。
精準，是魏縣脫貧攻堅的著力點。這第一步，就是精準識別貧困人口，精準實施幫扶措施。
2016年2月，邯鄲市和魏縣選派429名優秀干部組成的143個工作隊，向著平原深處的村莊出發了。在此基礎上，市縣兩級7081名干部與24270戶貧困戶結成對子。此行他們肩負的任務是“六查”“三助”“三辦”。即：查人口、查就業、查住房、查飲水、查輟學、查醫保；幫助發展產業、幫助安排就業、幫助提高技能；幫辦政策落實、幫辦生產所需、幫辦生活所需。走訪既包括建檔立卡戶，也包括非建檔立卡戶。村不漏街，街不漏巷，巷不漏戶，戶不漏人。
村民要早起下地，所以早晨4時多，工作隊就已經趕到農戶家中了。中午，農戶端著飯碗，幫扶隊員們則忍著饑餓做調查。在第一次“六查”時，縣財政局駐柏二莊村工作組發現貧困戶陳運清雙目失明的父親，無戶口，無二代身份證，使得老人60歲以上養老金不能領，殘疾證不能辦。村里的老百姓說，他年歲大了，辦不辦身份證不妨礙啥，但工作組的同志們卻認為，脫貧攻堅“一個都不能少”。今年5月，“黑戶”陳懷昌終于第一次有了戶口和身份證，身份證還是幫扶隊員幫他從派出所取回的。
“兩不愁，三保障，人均收入過杠杠。”這是鄉鎮干部在工作中總結出的順口溜。他們說：“吃不愁、穿不愁容易解決，教育、醫療有政府的保障措施，如何不讓一個貧困戶住在危房里，住房有保障，是我們幫扶中的一個重點。”
在沙口集鄉，為了摸清全鄉農村的危房情況，白天，工作組把走訪中發現的老舊房屋通過手機拍成照片，晚上，借助會議室里的投影儀大家又把房屋的外墻、地基、大梁圖片一張一張比對，以確定哪些危房要重建，哪些要進行修繕。
自2017年12月起，縣委、縣政府組織了多場精準識別貧困戶、精準制訂幫扶措施的“過堂會”。這是“過堂會”中最常見的一幕：臺上，是由縣領導和有關部門人員組成的審核組，臺下，是鄉、村干部和幫扶責任人，緊張的氣氛如同考場：
“這對老人為什么是貧困戶？”
“一人患大病，一人慢性病，常年吃藥。”
“他最近是否住過院？報銷了多少？”
“在邯鄲市第一醫院住過院，新農合報銷21000元，防貧保險報銷6500元。”
“對該戶的幫扶措施都有哪些？”
“1500元的量資入股，60歲以上收入每月90元，年人均收入5900元。”
臺上，提問者問得仔細；臺下，回答者對答如流。
“我們必須以繡花功夫把精準幫扶做深做細做實，把黨的好政策落實到貧困群眾人頭上。”盧健說。
“扶貧微工廠”＋“未貧先防機制”
大體相似的穹頂廠房，紅色心形標識中刻著“脫貧攻堅”四個大字，從NO.1號到NO.252號……如雨后春筍般崛起在大平原上的一座座“扶貧微工廠”，正在成為魏縣的新地標，彰顯著產業扶貧帶來的勃勃生機。
發展產業是實現脫貧的根本之策，如何在脫貧攻堅中因地制宜培育產業？
沙口集鄉黨委書記李彥琛一直在思考這樣一個問題：如何讓老百姓在家門口就業？
曾經有一位叫閆連峰的老板數次向他求援。這位老板有訂單、有崗位，就是招不來工人。作為國家勞務輸出示范縣，魏縣大部分青壯年男人都外出打工去了，留下的都是一些上管老、下管小、出不去門的婦女。
“能不能把廠子搬到村里來？”在一次調研中，盧健與李彥琛在探討中擦出了火花。
9月16日，魏縣德政鎮前小寨村“扶貧微工廠”內，31歲的貧困戶王秀娟正熟練地焊接焊帶。“照顧老人和兩個孩子，離不了家，現在在家門口每月就能掙上3000多元，太好了。”
如今，這些建在村邊、路邊的微工廠已達252家，它們分別從事著箱包、服裝、玩具、飾品等手工業生產。微工廠以村建、企用、鄉管、縣補的模式創建，貧困戶實現“零距離”就業，微工廠實現“零風險”生產，村集體實現“零投資”發展。“扶貧微工廠”被國扶辦列為“脫貧攻堅100計”中的第1計。
堅持問題導向，突出精準發力。自2017年下半年開始，魏縣在減少貧困存量的同時，積極探索“未貧先防”機制，通過創立全國第一份“精準防貧保險”，重點對“非高標準脫貧戶”（收入不穩定的脫貧戶）和“非貧低收入戶”（不在建檔立卡范圍內的農村低收入戶）進行動態監測，在這些人可能因病、因學、因災瀕臨返貧之前，準確“預警”，先期救助，及時將他們從貧困邊緣拉了回來。這套切實可行的機制，從源頭上筑起了貧困發生的“攔水壩”。從2017年9月起，通過縣人社局、縣教育局、民政提供監控數據，縣太平洋保險公司核查、相關部門復核，全縣納入預警監測的對象為2317人，最終核定411人，共發放防貧保險金226.7萬元。
扶貧更扶志，鼓起精氣神兒
在魏縣采訪，我們被那些奮戰在脫貧攻堅一線的干部感動著。
“光華，大爺光盼著你來嘞，你幫我把戶口、身份證、殘疾證都辦了，叫我領上養老金了，也領上護理補貼了，共產黨的政策真好！你這個人真好！”柏二莊村貧困戶陳懷昌說起幫扶責任人趙光華時感動得直落淚。
“連老弟為了幫扶俺們，連自己的父親都沒見上最后一面。讓咱們代表全村老少給連老弟的父親鞠一躬吧。”為了幫扶患有精神疾病的貧困戶張玉芳，扶貧干部連盡瓊開著自己的車幾次接送病人到醫院治療，卻顧不上自己的老父親。
好日子是干出來的。幫扶干部的實干精神深深地感染著貧困群眾，“要我脫貧”變成了“我要脫貧”。
56歲的東代固鎮北羅莊村劉懷慶曾是人們眼中的懶漢。由于患病，他一度對生活失去了信心。有一年冬天，鎮里的干部在大雪中為他踏勘在哪里建大棚時，他卻在屋里躺著一動不動。在大家的幫扶下，對美好生活的向往在老劉心中漸漸蘇醒了。現在，他每天早早就起床，精心管理著大棚和果樹，“干部們對我這么好，我要報答！”
大地平闊，萬物成熟，脫貧出列的魏縣又走上了鄉村振興的大道。（記者 趙書華 劉劍英）
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