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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-08-24 作者：佚名 來(lái)源：中國(guó)青年網(wǎng)
130多年前，陜甘總督左宗棠曾上書(shū)清廷，稱(chēng)隴中“苦瘠甲于天下”。奏疏中的“隴中”包含了現(xiàn)在以定西為代表的甘肅中部和寧夏南部的西海固地區(qū)，被稱(chēng)“赤地千里，十室九空”。因當(dāng)?shù)厣酱鬁仙睢夂蚋珊怠⑼恋刎汃ぃ敝?972年，“西海固”仍被聯(lián)合國(guó)糧食開(kāi)發(fā)署認(rèn)定為“不適宜人類(lèi)居住的地區(qū)”。
為了徹底挖掉“窮根”，1983年，中國(guó)將定西和西海固列為“三西”（甘肅河西、定西和寧夏西海固）扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)域之一，以前所未有的決心和氣勢(shì)向干旱和貧困宣戰(zhàn)，首開(kāi)中國(guó)乃至人類(lèi)歷史上有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模“開(kāi)發(fā)式扶貧”的先河。時(shí)至今日，寧夏貧困人口累計(jì)減少330萬(wàn)，這個(gè)數(shù)字近全區(qū)總?cè)丝诘囊话搿?/p>
貧苦面貌發(fā)生巨大改變的背后，是種種扶貧舉措的實(shí)施。其中超百萬(wàn)人的移民搬遷令人矚目。自上世紀(jì)80年代開(kāi)始，寧夏先后組織實(shí)施了吊莊移民、扶貧揚(yáng)黃工程移民、易地扶貧搬遷移民、“十二五”生態(tài)移民工程等，已有110多萬(wàn)人搬出了不適宜居住、難以發(fā)展的地方。
黃河從永寧縣穿境而過(guò)，移民群眾帶著對(duì)新生活的憧憬與信念，走出大山，來(lái)到平原。閩寧鎮(zhèn)就是一處因移民而出現(xiàn)的美麗城鎮(zhèn)。
1997年，時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平親自帶隊(duì)考察后，決定在這里建設(shè)一個(gè)移民示范區(qū)。自此，從福建到寧夏，跨越2000多公里，攜手合作拉開(kāi)了閩寧對(duì)口協(xié)作的大幕。兩省區(qū)從項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等方面對(duì)此地給予了持續(xù)的無(wú)私援助和傾情幫扶，歷時(shí)近20年后，如今當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均年可支配收入增長(zhǎng)20多倍，成為寧夏最大的移民區(qū)。
從隆德縣到閩寧鎮(zhèn)，張彩霞一家就經(jīng)歷了這樣的巨變。
“過(guò)去吃水要走20多分鐘去溝底挑”“老家在山里，到縣城有40多公里……”張彩霞今年55歲，她的老家在固原市隆德縣，是國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣。據(jù)她回憶，自己是縣里最早一批搬到閩寧鎮(zhèn)的人。
“一開(kāi)始也舍不得離開(kāi)，可看了移民新村以后，條件都挺好，門(mén)口還能做生意，交通也方便。”回憶過(guò)去，張彩霞說(shuō)，老家的房子地處深山，遇上雨天，外面下大雨，家里下小雨，土地貧瘠，自然條件惡劣。為了生計(jì)，他們長(zhǎng)年外出打工，有時(shí)一年也回不了幾次家。
2012年，隨著生態(tài)移民工程的開(kāi)展，張彩霞一家從隆德縣搬到了永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村。
搬遷之后，他們住進(jìn)了沿街的一座宅院，家里開(kāi)起了肉鋪，生意還不錯(cuò)，月入3000多元。加上丈夫在附近的光伏企業(yè)打工，兩口子年收入有6萬(wàn)余元。眼瞅日子一天天變好，張彩霞又申請(qǐng)了扶貧貸款，增蓋了房子，當(dāng)年底就還清了貸款。
“搬到這兒后，每天都能回家了。”張彩霞說(shuō)，如今看來(lái)，從山上搬下來(lái)太值了，就是搬得有點(diǎn)晚了，該早搬10年。
搬遷至今已6年有余，張彩霞一家的好日子也成為閩寧鎮(zhèn)農(nóng)民勤勞致富的縮影。
如今，閩寧鎮(zhèn)的百姓不再靠天吃飯，鎮(zhèn)上發(fā)展起了特色種植、特色養(yǎng)殖、光伏產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民在地方政府的支持和幫助下，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地搞養(yǎng)殖、到企業(yè)或旅游點(diǎn)打工等方式，逐步走上脫貧致富之路。
以養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為例，當(dāng)?shù)卣扇 罢?企業(yè)+貧困戶(hù)”的合作模式，由托管企業(yè)與閩寧鎮(zhèn)76戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)簽訂了肉牛托管養(yǎng)殖分紅協(xié)議。永寧縣政府貼息協(xié)助托管企業(yè)貸款，為托管企業(yè)注入托管本金8000元/頭牛；由縣政府投入擔(dān)保資金，貧困托管戶(hù)委托投管企業(yè)從銀行取得與托管肉牛數(shù)量相應(yīng)的貸款作為托管本金，利息由政府承擔(dān)。
這樣一來(lái)，每頭牛只需貧困戶(hù)出資2000元，托管企業(yè)可為每戶(hù)貧困戶(hù)托管肉牛4頭。企業(yè)按照每年2000元/頭牛的協(xié)議約定向貧困戶(hù)發(fā)放分紅資金，每戶(hù)貧困戶(hù)可享受年總分紅8000元。項(xiàng)目托管期為3年。
如此，企業(yè)獲得政府配套的資金、土地等政策支持，貧困戶(hù)也跟著受益。目前全鎮(zhèn)1537戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)共托管3074頭牛。除此之外，牛場(chǎng)還帶動(dòng)附近55名村民就業(yè)，他們平均每月收入3500元。
據(jù)了解，目前養(yǎng)牛場(chǎng)第一輪的3年分紅已結(jié)束，每年每頭牛給貧困戶(hù)帶來(lái)分紅2000元。“2017年銷(xiāo)售額1.2億元，利潤(rùn)3000余萬(wàn)元，分紅618萬(wàn)元。”企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)，農(nóng)戶(hù)可以繼續(xù)托管自家的牛，參與第二輪分紅，但是分紅會(huì)有所減少。
對(duì)此，閩寧鎮(zhèn)黨委書(shū)記張文進(jìn)一步解釋?zhuān)沿毨?hù)扶起來(lái)，政府是助推引導(dǎo)，逐步放手，關(guān)鍵還得靠自己。
“從上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，人們自發(fā)或由政府組織移民陸續(xù)遷至閩寧鎮(zhèn)，如今人們‘搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富’，大家對(duì)今后的生活充滿(mǎn)了希望，這對(duì)寧夏全區(qū)脫貧攻堅(jiān)有著很好的示范作用。”寧夏扶貧辦副主任米超說(shuō)。
據(jù)了解，作為一個(gè)純移民建制鎮(zhèn)，閩寧鎮(zhèn)因扶貧而生，為脫貧而建，自誕生之日起，其血脈基因里就植入脫貧致富的希望。經(jīng)過(guò)20年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，原來(lái)不到8000人的“閩寧村”已變?yōu)槌Ｗ【用癯^(guò)6萬(wàn)人的“閩寧鎮(zhèn)”，全鎮(zhèn)移民人均可支配收入由搬遷之初的不足500元躍升到2017年的12341元。
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