本報(bào)記者李傳君

四川省營山縣，產(chǎn)業(yè)布局形成了在城郊連片發(fā)展綠色果蔬、優(yōu)質(zhì)糧油，在丘陵地區(qū)大力發(fā)展晚熟柑橘、花椒，在山區(qū)積極推廣營山黑山羊、跑山雞、中藥材等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的格局。

據(jù)《營山縣志》等記載，營山歷史上共出過57位進(jìn)士，因此，營山縣耕讀文化氛圍濃厚。

但營山縣又是四川“四大片區(qū)”88個(gè)貧困縣之一，截至去年底，全縣還有未退出貧困村83個(gè)，未脫貧人口7784戶25212人，貧困發(fā)生率3.2%。

脫貧任務(wù)十分艱巨，要如期完成任務(wù)，必須有超常的大手筆舉措。2017年3月以來，營山縣委、縣政府提出打造“10村連片脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)示范線”，如今這一規(guī)劃擴(kuò)展到30村連片。

30村連片打造的，已不僅僅是脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)示范線了，而是以“耕讀原鄉(xiāng)”為核心內(nèi)涵的一個(gè)田園綜合體景區(qū)，一個(gè)是為了快速改變農(nóng)村整體面貌的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)巨型航母應(yīng)運(yùn)而生。

土地整村流轉(zhuǎn)連片發(fā)展大產(chǎn)業(yè)

在“耕讀原鄉(xiāng)”景區(qū)內(nèi)，所有村的土地均實(shí)現(xiàn)整村全流轉(zhuǎn)。村上先是成立各自的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司，將全村土地集中起來，然后統(tǒng)一引進(jìn)業(yè)主，再將土地流轉(zhuǎn)給業(yè)主。

由縣城首先進(jìn)入朗池鎮(zhèn)興云村。該村引進(jìn)四川晉宏農(nóng)業(yè)科技有限公司，注冊成立了營山蜀農(nóng)農(nóng)業(yè)有限公司，對全村3621畝土地進(jìn)行了全流轉(zhuǎn)，除了道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及景觀打造用地外，其他土地共種植了2225畝紅心王柚，62畝中藥材，水域面積利用230余畝。

公司與村上約定，土地流轉(zhuǎn)金按整理前登記在冊的面積兌現(xiàn)給村民，其中田每年每畝400斤黃谷，地每年每畝300斤黃谷，堰塘每年每畝200斤黃谷，荒坡則每年每畝100斤黃谷。

這種以黃谷兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)金的方式在景區(qū)內(nèi)很普遍，豐產(chǎn)鄉(xiāng)龍壩村于2017年4月引進(jìn)四川新綠色藥業(yè)集團(tuán)，成立了營山天星粵康藥業(yè)有限公司，采取的是同樣的流轉(zhuǎn)支付方式。

土地整村流轉(zhuǎn)發(fā)展起來的大產(chǎn)業(yè)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近務(wù)工創(chuàng)造了條件，龍壩村從2017年5月起到年底，共有1890人次在藥業(yè)基地務(wù)工，勞務(wù)收入共計(jì)132300余元，全鄉(xiāng)則超過100萬元；而興云村村民在本村掙的各方面勞務(wù)收入更高，一個(gè)村就達(dá)到了90余萬元。

堅(jiān)持發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大園區(qū)、不斷加大大扶貧，是營山縣的重要決策。今年以來，全縣新增脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園57個(gè)，在全縣52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)123個(gè)貧困村組建脫貧奔康花椒專業(yè)合作社，新建花椒產(chǎn)業(yè)園2.1萬畝，新增家禽家畜30萬只（頭），建設(shè)貧困戶花椒庭園1.8萬個(gè)，新發(fā)展黑山羊兩萬余只，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收，真正實(shí)現(xiàn)村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路。

　　建立多方共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

營山縣委、縣政府提出了“統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、成片整治”的思路，實(shí)現(xiàn)了資金集中投入、土地規(guī)模整治。政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促建”的方式，調(diào)動(dòng)了企業(yè)參與土地綜合整治的積極性。同時(shí)，整合各相關(guān)部門項(xiàng)目資金，確保了土地整治項(xiàng)目的資金投入。

通過統(tǒng)一規(guī)劃并成片整治出來的土地，為建立多方共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式搭建了平臺(tái)。首先，通過整治幾乎每個(gè)村都產(chǎn)生了數(shù)量不少的土地增量，這為集體經(jīng)濟(jì)收入創(chuàng)造了一個(gè)重要的源泉。興云村土地整理后增加了600多畝，每年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)就有10余萬元進(jìn)入集體賬戶。

各部門項(xiàng)目資金通過整合進(jìn)入土地整理和項(xiàng)目建設(shè)中，分別為當(dāng)?shù)卮迕窦按寮�體創(chuàng)造了量化股份分紅的條件。龍壩村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理公司與營山天星粵康藥業(yè)有限公司約定，僅國家項(xiàng)目投入量化到集體的分紅，第一年每畝50元，然后逐年遞增，到第四年達(dá)到每畝100元，并承諾第四年后每年不低于每畝100元。這筆集體經(jīng)濟(jì)收入每年就有一二十萬元。

營山縣給每個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金130萬元，大多數(shù)村都將這筆錢投入到本村產(chǎn)業(yè)基地中，村集體和貧困戶均有一份穩(wěn)定的分紅收入。在龍壩村，85戶貧困戶每戶借出1萬元投入到中藥材基地，每年每戶固定分紅1000元；村集體將其中17萬元投入到本村水產(chǎn)園，每年固定分紅5%，即每年可分得8500元。而興云村用130萬元投入到紅心王柚基地，村集體和貧困戶每年固定分紅的比例都是6%，其中村集體每年可分得6萬多元。

另外，用活小額信貸資金入股分紅，也是增加貧困戶收入的一個(gè)渠道；村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，村民及貧困戶還可以分得一份收益；產(chǎn)業(yè)成熟的一些村，正在探索反租倒包的模式。

挖掘鄉(xiāng)土文化做活鄉(xiāng)村旅游

進(jìn)入興云村，共有春、夏、秋、冬四個(gè)入口，景區(qū)內(nèi)以日、月、風(fēng)、云為核心景點(diǎn)，并配以天、地、人及二十四節(jié)氣為主題的民宿院落，使人身臨其中便能感受到濃濃的農(nóng)耕文化。

“耕讀原鄉(xiāng)”文化在豐產(chǎn)鄉(xiāng)境內(nèi)更是結(jié)合得十分緊密。遠(yuǎn)近聞名的知青文化、進(jìn)士文化，讓龍壩村躋身于四川省旅游文化扶貧重點(diǎn)村行列。“我們正在打造知青文化小鎮(zhèn)，并恢復(fù)修繕體現(xiàn)進(jìn)士文化的文家大院，計(jì)劃投資兩億元，已上升為市級(jí)重點(diǎn)工程。”豐產(chǎn)鄉(xiāng)黨委書記陳華國說。

之所以要打造知青文化小鎮(zhèn)，是因?yàn)楫?dāng)年龍壩村聚集了來自重慶等地大量知青，至今仍完整保留了當(dāng)年知青生活起居的房屋陳設(shè)，如今已建成了一個(gè)知青文化展覽館，里面展出的每一件文物，都凝聚著那個(gè)激情燃燒的歲月里青春的活力，每天來參觀的人絡(luò)繹不絕。陳華國說，接下來要建設(shè)的是知青文化廣場和知青文化特色一條街，還有知青體驗(yàn)農(nóng)場，農(nóng)場主要吸引游客體驗(yàn)上世紀(jì)六七十年代集體勞動(dòng)、傳統(tǒng)耕種的生產(chǎn)方式。

充分挖掘鄉(xiāng)土文化，以文化為魂做活鄉(xiāng)村旅游，是“耕讀原鄉(xiāng)”景區(qū)內(nèi)每個(gè)村都在努力的方向。據(jù)悉，各村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司下屬的旅游文化公司也都在籌備建設(shè)之中。